2019年10月31日，亞洲清潔空氣中心、北京化工大學(xué)和中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會民用清潔爐具專業(yè)委員會在北京發(fā)布新調(diào)研報告《北方典型地區(qū)農(nóng)村居民冬季取暖研究》（以下簡稱“報告”）。會上，國家能源局原副局長、國務(wù)院參事室特約研究員、中國能源研究會副理事長吳吟進(jìn)行了“報告”點評和觀點分享。中國爐具網(wǎng)現(xiàn)將演講內(nèi)容整理如下，以饗讀者。

國家能源局原副局長、國務(wù)院參事室特約研究員、中國能源研究會副理事長吳吟作精彩演講
清潔取暖現(xiàn)在處在一個什么階段？應(yīng)該是處在從粗放推進(jìn)轉(zhuǎn)向冷靜思考和勇于實踐的階段。這個《報告》的發(fā)布是比較及時的，對于目前如何更好、更科學(xué)地推進(jìn)清潔取暖工作有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。實際上，在《報告》發(fā)布之前的調(diào)研、研討、評審過程中，已經(jīng)對政府決策產(chǎn)生了一定的影響。
如何正確理解中央推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖的指示精神？其實中央在提出宜氣則氣、宜電則電時，后面還有兩句話，盡可能利用清潔能源,加快提高清潔供暖比重，后面有“盡可能”！但具體到地方上，他就以為只有氣和電才能做清潔取暖，其他都不行，這是片面理解中央精神。后來在實施過程中出現(xiàn)一些問題以后，有關(guān)部門也對政策進(jìn)行了調(diào)整，不是宜氣則氣、宜電則電了，改成了宜電則電、宜氣則氣，氣和電調(diào)換了位置，還增加了宜煤則煤、宜熱則熱，這就把清潔取暖的路子拓寬了。
宜煤則煤、宜熱則熱的增加是非常重要的。宜煤則煤，我國的能源資源稟賦還是以煤為主。宜熱則熱，更多指余熱，把被浪費(fèi)掉的余熱利用起來非常重要，再一個是集中供熱，效率也高。所以一定要正確理解中央的指示精神，不能片面理解。
怎么做好清潔取暖工作？毛主席講的“實事求是、調(diào)查研究、群眾路線”，只有實事求是的把問題真正調(diào)查研究清楚了，做好清潔取暖的根本辦法也就有了。實事求是、扎扎實實的深入調(diào)查研究，走群眾路線，做群眾滿意的事，這是非常重要的。
一是經(jīng)濟(jì)性問題。經(jīng)濟(jì)性問題不解決好，清潔取暖工作就做不下去。中國煤炭科學(xué)研究總院做過一個報告，里面說老百姓可接受的清潔取暖費(fèi)用大概占全年可支配收入的6%左右。剛才《報告》中提到很多農(nóng)村家庭年收入1.2萬元左右，6%就是720元，不到1000元的水平。英國有一個能源貧困標(biāo)準(zhǔn)，就是家庭可支配收入的10%用于用能，當(dāng)然不完全是取暖，包括燃料利用、炊事、電力等，超過10%負(fù)擔(dān)不起就需要政府來補(bǔ)貼和支持。所以說讓老百姓能接受，在經(jīng)濟(jì)性上是有一定的限度的。如果不把經(jīng)濟(jì)性問題解決好，清潔取暖就很難推。
二是建筑保溫問題。推進(jìn)清潔取暖工作，有錢的話應(yīng)該先把建筑保溫做好?！秷蟾妗分杏袀€例子，同樣的取暖面積和燃煤用量，由于窯洞和平房保溫情況不一樣，溫度相差五度。這五度要消耗多少能源才能提上來？很多地方注重燃?xì)?、電的補(bǔ)貼，不注重房屋節(jié)能改造。實際上做好建筑保溫是事半功倍，否則就是事倍功半。
三是因地制宜推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖。農(nóng)村生物質(zhì)資源豐富，現(xiàn)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，包括果樹枝丫、秸稈、畜禽糞便等，這些都是很好的生物質(zhì)資源。特別是秸稈，用好了是個寶，用不好就是個害，焚燒以后造成更大的污染。老祖宗給我們講，開門七件事，柴米油鹽醬醋茶，柴是放在第  一位的，比米還重要。建設(shè)小康社會也是從解決溫飽問題開始的，溫在飽前面。這個柴泛指生物質(zhì)資源，特別是農(nóng)村的生物質(zhì)資源。清潔取暖需要大力推進(jìn)“宜柴則柴”，多廢聯(lián)消，農(nóng)村多種廢棄物聯(lián)合消化，生物質(zhì)是可以實現(xiàn)的。今年7月，山東省陽信縣生物質(zhì)清潔取暖案例入選了國家能源局編制的《北方地區(qū)冬季清潔取暖典型案例匯編》，陽信縣就是“宜柴則柴”。當(dāng)?shù)厣镔|(zhì)資源比較豐富，年產(chǎn)秸稈約80萬噸，牛糞150萬噸，果樹枝丫10萬噸左右，這么多的生物質(zhì)資源完全可以把它充分利用好，去解決當(dāng)?shù)厍鍧嵢∨?、炊事的問題，既利用了可再生能源，排放也有了控制，還能解決當(dāng)?shù)仡^疼的問題，是比較好的、可持續(xù)的清潔取暖案例。